随着高考作弊案调查的深入，涉案人员果真牵连到了公安局内部。
被金城大学和另外两所高等院校清退的“高考移民”一共13人，经追查，假户籍分别来自市区两个公安派出所，给这些学生办假户口的竟然是两口子。男的是山根派出所副所长程起，利用手中的权力，假本所朱姓女户籍警之手，给7个学生办了手续。程起的老婆石翩翩是河滨派出所户籍警，与所长有一腿，故而能当该所一半家，也为6个“高考移民”制造了假户口。他们之所以敢冒着风险弄虚作假，和高考掮客柴大福有直接关系。
城关区公安分局姜局长给程起打电话：“老程啊，有个朋友要在你们所办户籍手续，给帮个忙。”程起满口答应：“没问题没问题。”心想好不容易有个给分局局长效劳的机会，办个把户口岂不是小菜一碟？他也明白领导打招呼的事，十有八九违规，不过，即使有问题，我也是奉命行事，不至于陷进去。
柴大福以姜局长朋友的身份请吃饭，程起痛痛快快跟上去了。柴大福特别善于和陌生人套近乎，两个人在饭桌上三扯两扯，竟然扯出了好几个共同认识的人，甚至还扯出一点拐弯亲戚——柴大福的丈母娘的姑表妹是程起弟弟的小舅子的亲姨母。于是，柴大福一口一个“程哥”叫得亲热，酒也喝得投机。等到餐饮、洗浴、K歌、泡妞一系列娱乐活动快结束的时候，两个人才谈到正事。
“不就是给人办、办个户口吗？小事一桩，办就是了。星、星期一上班你来找、找我。”程副所长舌头大了，态度很慷慨。
“程哥，不是办一个。”柴大福头脑相对清醒。
“不是一个？那、那是几个？”
“您说吧，最多能给办几个？”
“啥？最多，最多能办几个？你、你贩卖人口呢？”程起用调侃的口气说。他拍了拍前额，觉得自己还算清醒。
“不是贩卖人口，那我哪儿敢呀。程哥，我给您实话实说，有几个外地孩子要来咱这儿参加高考，需要本地户口，想请您帮帮忙。”
“到、到底有几个？”程副所长用劲儿搓脸，想让头脑更清醒，“你是说有一批学生要转户口？农村户口还是城镇户口？”
“您不用管农村户口还是城镇户口，其实就是弄个空挂的户口。高考时户籍在咱这儿，考试以后被录取，给个迁出证明就完了。城镇户口农村户口都不重要。”柴大福说。
“哎，兄弟，你这是胡扯。我差点儿让你日弄得找不着北！”程起被柴大福狮子大张口吓着了，他的头脑彻底清醒，说话也不再磕巴，“你以为户口是擦屁股纸，根本不当回事儿？你甭看从全国来看户籍管理越来越松，陇原省到目前为止严着呢。农村户口进入城镇，符合规定的我们照章办事，不符合规定那就是大事，绝对不能马马虎虎办。城镇户口迁入，派出所没有资格，你必须到分局找姜局长，权限在他们那里。”
“啊呀，照程哥说的，这事根本办不成嘛。您这一说，我心里冰凉冰凉的。”
“不是我不帮忙，兄弟，事情实在太大了。外地考生要在本省参加高考，户口必须迁入三年以上，你让我临时弄个假户口参加高考，这是违法乱纪，何况你要办的不是一个两个。兄弟，你不是为难我吗？”
“真这么为难？”
“你开玩笑呢，兄弟！”
“好好好，事情办不办全在程哥，我不能强人所难。来来来，喝酒喝酒。”
“兄弟啊，吃你的饭，喝你的酒，好吃难消化。”
告别时，柴大福想把一个鼓鼓囊囊的信封塞给程起，副所长坚辞不受，赶紧跳上出租车走了。
柴大福绝不轻言放弃。隔两天，他又找到家里：“程所，我最最亲爱的程哥，你不愿帮我的忙完全可以，兄弟绝不会让您为难。今儿登门拜访您和嫂子，是想给您帮个忙。程哥，您先让我坐下，给个说明来意的机会，总可以吧？”
程起满腹狐疑，石翩翩出于礼貌给柴大福沏了一杯茶。
“是这样的，我听说了，哥嫂的儿子马上高中毕业，侄儿学习很好，你俩想送孩子出国留学。这想法好啊，大城市和东部发达地区的家长，只要有办法，都把孩子送到国外去念书。这是让孩子成才、将来找到好工作、有好前途的捷径。难得您二位身处偏远的祁北市，能有这样的想法，说明你们是聪明人，有远见的人。兄弟我是干什么的？别的本事没有，给侄儿出国留学提供方便是我的强项，手到擒拿。不是我瞎吹，就凭你俩呆在祁北市，想把孩子出国的事弄妥贴，可太难了。程哥，嫂子，你们要是信任兄弟，这件事就交给我。新加坡，澳大利亚，加拿大，美国英国法国德国，等等，都能办得到，让你们花最少的钱，给侄儿上最好的学校。怎么样，给不给兄弟这个机会？”柴大福口生莲花，用他能把死人说活的本领，忽悠程起两口子。
程起一开始不为所动，他知道柴大福不是慈善家，也不是雷锋，给人办事总归有所图，甚至设置陷阱**你跳进去也未可知。他说：“我家孩子要不要出国留学还没想好。要是能考上国内一流的大学，就不用出国了，或者大学毕业考研究生的时候再考虑。再说，即使要出国留学，我们也会找正规的中介机构，走正经路子把孩子送出去。要不，万一上当受骗，后悔都来不及。”
“啧啧啧啧啧啧，听程哥的意思，好象我要哄骗您和嫂子？这么跟您说吧，在陇原省，经过教育部批准备案的自费留学中介机构目前只有一家，就是‘金城国际交流中心’，我是这个机构在咱们周围几个城市的总代理。您说，你想让孩子自费留学，不找我还能找谁？找谁也不如找我直接。像程哥刚才说的，让孩子在国内念完大学再出国，多慢呀。而且，国内名牌大学收费也高，再加上将来出国留学的费用，您两口子承受得了吗？你们是工薪一族，没有多少外快可捞，经济负担不能不考虑吧？真想送孩子出国，我这儿既是最正规的渠道，又能够想方设法给你们省钱，难道不是好事？程哥要是真的不放心，就当我今天没来，就当我是狗拿耗子。告辞告辞……”柴大福说罢站起身来要走，是欲擒故纵的伎俩。
果然石翩翩伸手拽住柴大福的胳膊：“兄弟，别急着走啊。出国留学的事情具体怎么办，我们真不大懂，再向你请教请教怎么样？”
“嘿嘿，请教不敢当。兄弟登门拜访的目的，就是为程哥和嫂子分忧解难的嘛。”柴大福本意也不是要走，趁势又坐下，口若悬河给程、石两口子讲了半天出国留学的渠渠道道，把他们听得云里雾里。
程起老婆让柴大福忽悠得昏了头，认定他是能给儿子出国留学提供帮助的人，于是对柴大福的态度变得殷勤而又讨好：“兄弟，我算听明白了，这里头门道大着哩。找对了人，找对了路子，不光孩子能去好地方好学校，还能节省不少费用。我们认识你很荣幸。”
“人嘛，还是多交几个朋友好。我不也有事求程哥和嫂子帮忙吗？与人方便，与己方便嘛。”柴大福说。
这次柴大福临出门，给情面软的“嫂子”手里塞了一张卡，说：“我的事还请程哥和嫂子多帮忙。上面有公安分局姜局长关照，哥哥嫂子再给点儿面子，事情不就成了嘛。你们放心，我上上下下都打点好了，不会让你们冒风险，我拿性命担保！”
柴大福走后，程起让老婆到银行ATM机上查了，卡上有3万元，两口子有些紧张。
“我看算了吧。这张卡退给柴大福，孩子留学也不指靠他，不然的话会惹出大麻烦。”程起让3万块钱弄得六神不安，忧心忡忡。
“钱不钱咱先不说，孩子出国我觉得柴大福能帮忙。这是咱家头等大事啊，必须找一个好去处好学校，能省钱更好，咱又不是富人。话说回来，三万块钱也不是小数目，真要送孩子出国，添上这三万，就不用向亲戚朋友告借了。”石警员眼皮子浅，让柴大福的糖衣炮弹震晕了。
“你糊涂呀，老婆。柴大福说了，他要弄十几个外地学生在祁北参加高考，是‘高考移民’，都要空挂户口。这是胡来，量太大，咱要是给办了，万一追查起来，你我有可能犯法坐牢。你净想好事，拿了他的钱，想不给人办事就由不得你了。”程起直摇脑袋。
“你不是说了嘛，姜局长让给帮忙，咱要不给办，不光得罪柴大福，还得罪了分局局长。人家可是顶头上司，生杀大权在他手上，你敢得罪吗？再说，办假户口、空挂户口的事以往并非没有，我们所就没少给人办。所长能给开绿灯，我也不怕，办一个两个的，从来没出过事。”石翩翩说。
“少提你们所长，那个色狼！”程副所长酸溜溜的。
“说正经事呢，你硬说自己头上泛绿光。没见过你这么爱胡猜，侮辱自家老婆的！”石警员尽管和所长不清不白，但在丈夫面前从来不服软，“既然以前办这种事没出过问题，我想这次也不会，况且有分局局长在前面顶着。我觉得，还是给人办吧，对咱也有好处。”
老婆这么一说，程起也动摇了：“也许没事。万一有事了，你别后悔。”
“只要你不后悔，我绝不后悔。你是男人嘛。”石翩翩说。
可是，等柴大福的事情真正拿到办公桌上，程起惊得头上冒冷汗。掮客仅仅拿来十几个高中学生的姓名以及照片，迁转户口的手续一概没有。
“你啥也没有，凭空杜撰假户口，我给具体办户籍的同志怎么说呀？所长、教导员知道了，绝不同意给办。”程副所长用手抹一把额头的冷汗，“从来没见过这样办户口的。”
“我的程哥，咱用不着通过所长、教导员嘛，至于手下的户籍警，我知道，她跟您关系不错。这事情，知道的人越少越好。”柴大福说。
“以前给人办与高考有关的户口，起码有手续，户口在异地真实存在，最多把迁转时间往前挪一挪。你这样云里雾里让我们造假，岂不是犯法嘛。”
“肯定有不合规定的地方，要不然怎么说让您帮忙呢？程哥，我给你们俩口子三万块钱，听起来不多，可您知道吗，我要给人把事办成，从省招办到祁北市，从招生部门到学校，还有你们公安，都必需打点，最后落到我手里的钱所剩无几。实在是朋友找帮忙，有的还是领导，得罪不起，我只好跑来跑去，冒着风险。说是做生意吧，赚不了多少钱，说是学雷锋吧，还偷偷摸摸见不得人。唉，羞先人呢。程哥，你帮兄弟一把，我给侄儿办出国留学不就有积极性了嘛。”
“我是拼上身家性命给你帮忙呢，弄不好把老婆也搭进去了！是不是每个户口都要挂靠到具体的住户？必须要给安一个家长，还要改户口本？”
“不用搞这么复杂。到时候，我让具体办报名手续的学校光要个户籍证明，户口本就不查了。不过户籍档案要有相应的记载，学生本地户口必须超过三年。”
“唉，兄弟，你这是害我呀！”
“害您？我总不能害自己吧？这件事办了，咱哥俩儿就是一条绳上拴着的蚂蚱，跑不了你，也蹦不了我。”
因为需要空挂的户口太多，程起只好二一添作五分给老婆一半任务。自己还需要借姓朱的的情人之手，只好甜言蜜语哄骗，许诺事成之后给女户籍警买不少于五千元的首饰以示答谢。
最近一段时间，祁北市高考作弊案被媒体披露，程副所长和他老婆石警员惶惶不可终日，觉得牢狱之灾等着他们。程副所长给分局局长打电话：“姜局长，上次您让我给柴大福帮忙办户口，最近高考作弊的案子被查，万一牵涉到户口的事，您得保护我呀。”不料姜局长很冷淡地说：“我让你给人帮忙，又没让你违法乱纪。好自为之吧，我帮不了你。”