第一部分
党的地方组织选举工作流程
一、党代表大会组织工作流程
（一）第一次请示阶段
1．召开常委会专题研究召开党代表大会有关事宜
党的省、自治区、直辖市（以下简称省区市）委员会一般于任期届满五个月前，其他党的地方委员会一般于任期届满三个月前，召开党委常委会研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜，包括是否按期进行换届选举，提出换届选举筹备工作的初步意见等，并责成党委组织部门根据该次会议精神提出具体安排意见，着手筹备党代表大会。
2．召开常委会听取组织部门关于党代表大会筹备工作意见的汇报，就有关问题与上级党组织进行沟通
党委召开常委会听取组织部门关于党代表大会筹备安排意见的汇报，并对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程，代表的名额、构成比例、分配原则、产生办法，党委、纪委组成人员名额，常委和书记、副书记名额等提出原则性意见，并及时同上级党委组织部门沟通、研究党代表大会筹备工作的其他有关事宜。责成党委组织部门根据该次会议精神着手起草《中国共产党×××第×届委员会第×次全体会议关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议（草案）》及其说明。
3．成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构
党代表大会的筹备工作在党的委员会领导下进行，一般要建立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导；筹备工作中的重大问题，必须提交党的委员会集体讨论决定。党代表大会筹备工作领导小组一般由党的委员会领导成员组成，书记或副书记任组长。还要从党的委员会有关部门抽调有经验的同志组成若干工作小组，分别负责党代表大会筹备工作的有关事宜。一般有：
（1）人事安排工作小组。工作人员一般从组织部门抽调，组长一般由党委负责同志或组织部负责同志担任。主要任务是：组织党的委员会和纪律检查委员会组成人员预备人选的民主推荐、考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；草拟党代表大会领导机构组成人员建议名单、代表资格审查委员会组成人员建议名单、代表团（组）长建议名单；编制党委委员、候补委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。
（2）代表选举工作小组。工作人员一般从组织部门抽调，组长一般由党委负责同志或组织部负责同志担任。主要任务是：起草代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代表大会和两个委员会第一次全体会议选举办法；草拟党代表大会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；编制代表名册等。
（3）文件起草工作小组。工作人员一般从党的委员会的有关部门和纪律检查委员会抽调，组长一般由党委负责同志担任。主要任务是：起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话；起草有关决议、通知等文件材料。
（4）会务准备工作小组。工作人员一般从党的委员会的有关部门和纪律检查委员会抽调，组长一般由党委秘书长或办公厅（室）负责同志担任。主要任务是：编制党代表大会经费预算；草拟会议通知、会议日程安排及其他会务文件；制作会议有关证件等。
（5）宣传工作小组。工作人员一般从宣传部门抽调，组长一般由党委负责同志或宣传部负责同志担任。主要任务是：制定党代表大会宣传工作方案；编发宣传提纲；组织并检查各项宣传计划和内容的落实；及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题；协调各新闻单位之间的关系等。
4．起草召开党代表大会的《决议（草案）》及其说明
召开党代表大会的《决议（草案）》一般由党委组织部门起草，同时还应对《决议（草案）》起草一个说明。
《决议（草案）》的主要内容：
（1）召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点。
（2）召开党代表大会的指导思想。
（3）党代表大会的主要议程。
（4）党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法。
（5）号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。
《决议（草案）》说明的主要内容：
（1）召开党代表大会的依据和时间。
（2）党代表大会的指导思想和主要任务。
（3）党代表大会的议程。
（4）代表名额、构成比例、分配原则及选举产生办法。
（5）党的委员会（纪律检查委员会）组成原则和候选人预备人选酝酿提名办法。
（6）党代表大会筹备工作有关事宜及其他需要说明的问题。
样例1：中国共产党×××第×届委员会 第×次全体会议关于召开中国共产党 ×××第×次代表大会的决议
（中国共产党×××第×届委员会第×次 全体会议××××年×月×日通过）
一、中国共产党×××第×次代表大会定于××××年×月在××（指地点）召开。
二、大会的主要议程是：
1．听取和审查中国共产党×××第×届委员会的工作报告；
2．听取和审查中国共产党×××纪律检查委员会的工作报告；
3．选举中国共产党×××第×届委员会；
4．选举中国共产党×××纪律检查委员会。
三、代表名额、分配原则及产生办法。
中国共产党×××第×次代表大会的代表名额为×××名。
代表名额的分配，由×委（指召开党代表大会的党委，下同）根据各选举单位[如市、自治州、各地（盟）所属市、县（旗）、地（盟）直属机关党委、×××直属机关党委（工委）等]所属党组织的数量、党员人数和工作需要确定。并由这些选举单位按照×委提出的选举办法和差额比例，召开党代表大会（党员大会）或代表会议选举产生。
解放军、武警部队代表的选举工作，由×××军区（军分区、武装部）、武警×××总队（支队）党委拟定具体方案，经×××委批准后实施。
四、全会号召各级党组织和全体共产党员认真贯彻执行党的基本路线，努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，团结各族人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓进取，努力做好各方面的工作，以优异成绩迎接×××第×次党代表大会的胜利召开。
样例2：关于召开中国共产党××× 第×次代表大会决议草案的说明
中国共产党×××第×次代表大会是××××年×月召开的。根据党章规定，中国共产党×××第×届委员会和中国共产党×××纪律检查委员会到××××年×月任期届满。拟定于××××年×月按期召开中国共产党×××第×次代表大会。
中国共产党×××第×次代表大会的主要任务是：深入贯彻党的××届×中全会精神，全面总结中国共产党×××第×次代表大会以来的工作，讨论确定×××今后×年经济和社会发展的奋斗目标以及实现这些目标所应采取的方针、政策，讨论确定进一步深化改革和加强党的建设的任务及主要措施；选举产生中国共产党×××第×届委员会和纪律检查委员会；动员全×共产党员和各族人民，坚持党的基本路线，同心同德，艰苦奋斗，为把我×建设成为××××而奋斗！
一、大会的主要议程（略）
二、代表名额和结构比例
出席中国共产党×××第×次代表大会的代表名额拟定为×××名。其中：各级领导干部代表占××%左右；经济、科学技术、文化教育、体育卫生等方面的专业技术人员代表占××%左右；先进模范人物代表占×%左右；解放军、武警部队代表占×%左右。代表中，妇女占××%以上，少数民族占××%以上，年龄在50岁以下的占××%左右。上述代表的各项比例要求，除妇女、少数民族代表和××岁以下的代表的比例外，其他均作为指导性比例。
代表由选举单位召开党代表大会（党员大会）或代表会议，以无记名投票方式差额选举产生。代表候选人的差额比例不少于20%。
根据工作需要，×委还将安排一部分同志列席中国共产党×××第×次代表大会。
三、两个委员会的组成及其原则
（一）本届×委（指召开党代表大会的党委，下同）委员名额为××名，候补委员××名，共××名；×委常委××名，书记一名，副书记×名。下届×委拟设委员××名，候补委员×名，共××名，比上届减少（或增加）×名；拟提名委员候选人××名，差额×名，差额比例××%；拟提名候补委员候选人×名（含落选的委员候选人×名），差额×名，差额比例××%。
（二）本届×纪律检查委员会委员名额为××名。×纪委常委×名，书记一名，副书记×名。下届×纪律检查委员会拟设委员××名，比上届减少（或增加）×名；拟提名委员候选人××名，差额×名，差额比例××%。
×委是全×的领导核心，要讨论本×的重大问题并作出决策，因此在考虑×委委员、候补委员候选人人选时，要统筹兼顾，注意结构，要有×综合部门、市（州）、县委的领导同志、优秀青年干部以及文化、教育、科学技术和卫生等方面的人员。
×纪律检查委员会担负着维护党章党规、整顿党风、严明党纪、促进改革和经济建设的重要任务，纪委委员主要由×纪委机关的领导干部、×（指下属各地）纪委书记和×委组织部、宣传部、直属机关党委（工委）负责人以及检察、监察、审计、工商等部门的党员领导干部组成。
×委常委、副书记和纪委常委、副书记的职数待民主推荐和请示上级党委后再定。
两个委员会成员的年龄、文化、专业等方面应注意形成合理的结构。
四、酝酿提名两个委员会候选人的办法
两个委员会候选人的推荐提名工作，必须严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和关于认真做好市县乡领导班子换届工作的有关规定进行，要进一步扩大民主，广泛征求各方面意见，使两个委员会的组成结构既合理优化，又适应改革开放和经济建设的需要，并具有广泛的群众基础。
民主推荐工作的具体方案由人事安排小组研究提出，经×委常委会讨论通过后实施。
下届两个委员会候选人的初步人选，要在民主推荐的基础上，由人事安排小组提出，然后组成若干考察组，对初步人选逐个进行全面考察，形成考察材料，经征求意见、反复酝酿后，由×委常委会提出两个委员会候选人预备人选名单。
候选人预备人选名单提出后，拟向×人大常委会、×政协常委会、政府中的党员领导同志通报并征求意见，最后×委按照民主集中制的原则，再次审议后确定，并按照干部管理权限上报审批。
五、加强对大会筹备工作的领导
为了开好中国共产党×××第×次代表大会，×委决定成立筹备领导小组：（略）
为了严格程序，选好代表，拟定在本次全委会之后，召开代表选举工作会议，研究布置代表选举工作，指导选举单位选好出席中国共产党×××第×次代表大会代表。
为做好各项准备工作，保证中国共产党×××第×次代表大会按期召开，现提请本次全委会酝酿、讨论、通过《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议》。
5．召开党委常委会讨论关于召开党代表大会的决议及其说明，研究召开党委全委会有关事宜
组织部门起草好《决议（草案）》及其说明后，党委要召开常委会会议讨论《决议（草案）》及其说明；研究召开党委全委会的有关事宜。责成组织部门起草向上级党组织呈报的《关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示》。
6．起草关于召开党代表大会的请示
党的地方各级委员会召开全委会，作出召开党代表大会的决议后，要及时向上级党组织呈报《关于召开中国共产党×××第××次代表大会的请示》。关于呈报的时间，《中国共产党地方组织选举工作条例》第二十三条规定：“召开代表大会的请示，党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会四个月前报中央委员会审批；其他党的地方委员会一般于召开代表大会两个月前报上一级党的委员会审批。”这里的四个月和两个月，是指呈报请示的最迟时限。
请示的内容一般包括：代表大会召开的时间和大会议程；代表的名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；选举办法等。
关于代表名额的确定。《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，一般为400至800名；设区的市、自治州代表大会代表名额，一般为300至500名；县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为200至400名。党员和所辖党组织较多或较少的，可以适当增加或减少代表名额。
关于代表构成的指导性比例。《中国共产党地方组织选举工作条例》规定：“党的地方各级代表大会代表中应有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、解放军、武警部队等各方面的代表。”“妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例。党的省、自治区、直辖市代表大会代表中各类专业技术人员和各条战线的先进模范人物，占代表总数的比例一般不少于25%。”《条例》规定的比例是比较原则的，具体实施中，可参照《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》精神办理：“代表的人选，应注意先进性和广泛性。要尽量减少与人代会代表的交叉。省、自治区、直辖市和自治州、省辖市、直辖市的区党代表大会的代表中，各级领导干部一般应占70%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进模范人物一般应占8%左右。解放军、武警部队等代表一般应占2%左右。……年龄在50岁以下的代表一般不少于50%。县（旗、市）、自治县和省辖市的区党代表大会的代表中，各级领导干部一般应占60%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进人物一般应占18%左右。解放军、武警部队等代表一般应占2%左右。……年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。”
关于党的地方各级委员会委员、候补委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额；纪律检查委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额。对此，《中国共产党地方组织选举工作条例》没有作具体规定。实际工作中，可依照1985年中央组织部印发的《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》、关于认真做好市县乡领导班子换届工作和各省区市委的有关规定办理。
关于党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员名额。《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会委员、候补委员配备应当具有代表性，符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。根据《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》精神，自治州党委委员、候补委员名额，一般为20至30人，党员和所辖党组织较多的40人左右；省辖市党委委员、候补委员名额，一般为40人左右，党员和所辖党组织较少的30人左右，党员和所辖党组织较多的50人左右；直辖市的区党委委员和候补委员，一般为20至40人；县（旗、市）、自治县党委委员和候补委员名额，一般为20至30人，党员和所辖党组织较多的40人左右；省辖市的区党委委员和候补委员，一般为20至30人。各省（区、市）党委可参照中央关于省级党委换届的有关政策，结合本地实际适当增加党委委员、候补委员名额。党的地方各级委员会候补委员人数，一般不少于委员、候补委员总数的15%。根据《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》，自治州、省辖市和直辖市的区纪律检查委员会委员名额，一般为15至30人；县（旗、市）、自治县、省辖市的区纪律检查委员会委员名额，一般为10至15人。各省（区、市）党委可参照中央关于省级党委换届的有关政策，结合本地实际适当增加纪委委员名额。
关于党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员名额。根据《中国共产党地方委员会工作条例》，常委会委员配备，由上级党委根据工作需要，按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。常委会委员名额，省级为11至13人，市、县两级为9至11人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。总的原则是，常务委员会委员数额，不得超过委员会委员人数的半数。省级纪委常委职数为9至11人。
关于党的委员会和纪律检查委员会书记、副书记职数。根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，为充分发挥常委会集体领导作用，按照实行常委分工负责制的要求，党的地方委员会设书记1名、副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。
关于党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例。《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的地方各级委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人的差额比例不少于10%。地方党委委员、候补委员分别选举时，确定差额比例有两种方法：一种是委员、候补委员候选人的差额比例分别不少于10%，落选的委员候选人可以作候补委员候选人。另一种是委员候选人的差额比例不少于10%，候补委员候选人可等额提名或略少于应选人名额，落选的委员候选人作候补委员候选人，候补委员候选人总数的差额比例不少于10%。两种方法在实际工作中可任选一种。需要说明的是，实际操作中，不少地方按照《条例》规定的下限确定差额比例。按照进一步扩大党内民主的要求，可以适当扩大委员、候补委员候选人的差额比例，具体比例由各地根据实际提出意见并报上级党委确定。
关于党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人的差额比例。《中国共产党地方组织选举工作条例》第二十条规定：“党的地方各级委员会和纪律检查委员会常务委员会委员候选人数，应分别多于应选人数1至2人。”执行此规定，应注意把握两点：一是党的地方委员会必须采用差额选举办法选举产生常务委员会委员。少数民族地区需要变通执行的，应报上级党组织批准。这里所指少数民族地区，主要是指民族自治地方，即自治区、自治州、自治县。二是差额的人数是候选人数比应选人数多1至2人。至于多1人还是多2人，由党委从本地、本单位的实际出发提出意见，报上级党委批准。
关于请示中需要明确的选举办法。根据规定，党的地方组织选举党的各级代表大会代表、委员会委员（候补委员）、纪律检查委员会委员，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生正式候选人名单，然后采取等额选举的办法进行正式选举（这种办法称为“差额预选，等额选举”）。党的地方各级代表大会代表候选人的差额比例，不得少于20%。党的地方各级委员会委员、候补委员一般应分别选举，先选举委员，再选举候补委员。委员候选人落选后，可以作候补委员候选人。也可以实行委员、候补委员一并选举，在获得赞成票超过半数的候选人中，依得票多少，先取足委员，再取足候补委员。党委、纪委常务委员会委员和书记、副书记的选举，通常是先采用差额选举办法，选举常务委员会委员，再采用等额选举办法，从当选的常务委员中选举书记、副书记。党委、纪委常务委员会委员和书记、副书记的选举一般不搞预选。这些，一般都需要在召开党代表大会的请示中予以 明确。
样例：关于召开中国共产党 ×××第×次代表大会的请示
中共×××委：
我×（指召开党代表大会的单位，如某省或市或县）第××次党代表大会是××××年×月召开的。按照党章规定，经×委×届×次全会决定，拟定于××××年×月在××（指召开地点）召开中国共产党×××第×次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下：
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实事求是地总结第×次代表大会以来的工作，提出今后五年全×经济社会发展的总体思路和工作目标，切实加强党的建设，进一步动员和凝聚全×各级党组织和广大共产党员的智慧和力量，团结带领全×各族人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，为实现我ד十三五”规划和“加快发展，富民强×”的宏伟目标而努力奋斗。
二、代表大会的主要议程
1．听取和审查中共×××第×届委员会的工作报告；
2．听取和审查中共×××纪律检查委员会的工作报告；
3．听取和审议中共×××委关于我ד×××”国民经济和社会发展计划的建议（一些地方把这方面内容列入党代表大会议程，这对于提高党委的民主科学决策水平是有益的）；
4．选举中共×××第×届委员会；
5．选举中共×××纪律检查委员会。
三、代表大会代表名额、构成的比例及分配原则
我×第×次党代表大会代表名额拟定为×××名。其中：各级领导干部代表占××%左右，各类专业技术人员代表占××%左右，各条战线先进模范人物代表占××%左右，解放军、武警部队代表占×%左右；妇女代表不少于××%；少数民族代表不少于×%；××岁以下的代表占××%以上。上述比例除妇女、少数民族代表比例和××岁以下的代表比例外，其他均为指导性比例。代表名额的分配，拟参照上述各方面的比例要求，按照各选举单位所辖党组织的数量、党员人数和经济、科学技术、文化教育等发展情况以及工作需要确定。
四、×委、×纪委组成人员名额及候选人名额
第×届×委拟设委员××名，提名候选人××名；候补委员拟设×名，提名候选人××名（含落选的委员候选人×名）；拟设常委××名，提名候选人××名；书记一名，副书记×名。×纪委拟设委员××名，提名候选人××名；拟设常委×名，提名候选人××名；书记一名，副书记×名。
五、选举办法
1．×第×次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例，不少于20%。
2．第×届×委委员、候补委员和×纪委委员，由×党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人，然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于10%。
×委委员、候补委员分别选举；先选举委员，再选举候补委员，落选的委员候选人列入候补委员候选人（或：省委委员、候补委员一并选举，在获得赞成票超过半数的候选人中，依得票多少，先取足委员，再取足候补委员）。
3．×委常委、×纪委常委分别由第×届×委一次全体会议和×纪委第一次全体会议实行差额选举产生。候选人数比应选人数多×人。
4．×委书记、副书记，×纪委书记、副书记均实行等额选举，分别由第×届×委第一次全体会议和×纪委第一次全体会议选举产生。
以上选举均采用无记名投票方式。
当否，请审示。
中共×××委
××××年×月×日
7．召开全委会作出关于召开党代表大会的决议，并向上级党组织呈报召开党代表大会的请示
会上，通常应由一名党的委员会的负责同志就《中国共产党×××第×届委员会第×次全体会议关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决议（草案）》作出说明，使委员们对《决议（草案）》的内容有更多的了解，以便在酝酿讨论时充分发表意见，在通过《决议》时更好地行使表决权。党的委员会全体会议表决通过《决议》后，要以党委的名义向上级党组织呈报《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的请示》。党的省、自治区、直辖市委员会一般于召开代表大会四个月前报中央委员会审批；其他党的地方委员会一般于召开代表大会两个月前报上一级党的委员会审批。
8．上级党组织对召开党代表大会请示进行批复
上级党委收到下级党组织关于召开党代表大会的请示后，应责成组织部对下级党委的请示进行审查，提出批复意见，经党委集体讨论同意后，下发批复文件。
批复的主要内容：
（1）对大会召开时间、议程的意见；
（2）对代表名额和构成原则、差额比例的意见；
（3）对党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员及常委、书记、副书记名额、差额比例的意见；
（4）对选举办法的意见；
（5）其他意见。
样例：关于同意召开中国共产党××× 第×次代表大会的通知
中共×××委：
×月×日请示收悉。
一、同意你们××××年×月召开中国共产党×××第×次代表大会和大会议程。
二、同意你们提出的代表名额和差额比例。各方面代表的比例只作为指导性比例。
三、同意你们提出的第×届×委委员、候补委员、常委、书记、副书记，×纪律检查委员会委员、常委、书记、副书记名额和候选人名额，以及×委委员、候补委员、常委和×纪律检查委员会委员、常委的差额比例。
四、原则同意你们提出的选举办法。
中共×××委
××××年×月×日
（二）代表选举阶段
1．党委召开代表选举工作会议，发出代表选举工作的通知
召开党代表大会的请示获上级党组织批准后，党的委员会要召开代表选举工作会议。会议的主要内容是：研究确定代表名额分配方案，布置代表选举工作并提出要求，讨论关于党代表大会选举工作的通知（草案）。会后，应根据党的委员会全体会议的决议和上级党委的批复精神，向本地区、本单位所属党组织发出代表选举工作的通知。通知的主要内容应包括：代表名额及分配原则、代表的条件及构成比例、代表的产生办法、代表产生的程序和时间要求，加强领导，精心组织，认真做好代表选举工作五个部分，并附代表大会代表名额分配方案。
关于代表应具备的条件。党代表大会代表必须是有选举权和被选举权的正式党员，应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求。一般应具备以下五个方面的条件：（1）坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上；（2）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和较强的议政、议事能力；（3）在生产、工作和社会活动中，起表率作用并作出显著成绩；（4）公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员和代表的权利。
各选举单位出席市（县、区）第×届党代表大会代表选举工作流程图
关于选举单位的划分。党代表大会代表的选举单位一般是按党的下一级组织（包括地方组织或基层组织）划分的。党的地方各级委员会派出的代表机关一般不能划分为选举单位。党委派出的代表机关根据党委授权领导的党组织，如县（市）委、自治县委或党的基层组织等，可以划分为选举单位。党的地方各级委员会的机关工作委员会，虽然也是党委派出的代表机关，因其工作具有一定的特殊性，经党委批准，可以划分为选举单位。
关于代表名额的分配。代表名额的分配，由召开代表大会的党的委员会按照选举单位所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。选举单位的经济、科技、文化等发展状况也可作为分配代表名额的参考依据。分配代表名额一般应注意以下两点：（1）党员人数是分配代表名额的一项重要依据，但不宜简单地按党员人数分配。如党员人数虽然较多，但比较集中的地区和单位，可以适当减少代表名额；对党政机关和少数民族地区要适当增加代表名额。要考虑代表的广泛性。（2）党委、纪委负责人和有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位（通常是领导同志工作过的单位或原籍）选举。可以分配到有关选举单位选举的党员领导干部，必须是党委常委；行政负责人，如党员正副省（市、县）长；人大常委会党员正副主任；政协党员正副主席；法院党员院长；检察院党员检察长。
样例：中共×××委关于中国共产党××× 第×次代表大会代表选举工作的通知
×、×、×、×党委：
中共×××第×届委员会第×次全体会议决定，并报×委批准，中国共产党×××第×次代表大会于××××年×月召开。根据中央有关规定和我×实际情况，现就代表选举工作有关事项通知如下：
一、×第×次党代表大会代表名额共××名。代表名额的分配，根据各地所辖党组织的数量、党员人数和工作需要确定。具体名额分配方案附后。
×委提名到有关选举单位选举的×第×次党代表大会代表候选人名单，由×委另行通知。
二、×第×次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求。他们应具有坚定的社会主义、共产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的基本路线和方针、政策，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在全面深化改革和全面建成小康社会中作出显著成绩；按党性原则办事，清正廉洁，密切联系群众，受到群众的拥护；严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，有一定的议事能力。
代表的选举，在坚持先进性的同时，要具有广泛性。各级领导干部代表应占××%左右；各类专业技术人员代表应占××%左右；各条战线的先进模范人物代表应占××%左右；解放军、武警部队代表一般应占×%左右。其中，妇女和少数民族代表所占比例，一般不少于选举单位妇女、少数民族党员占党员总数的比例。代表主要应从第一线工作的同志中推选。50岁以下的代表不少于××%。×党代表大会代表一般与×人大代表、×政协委员不交叉。
三、出席×第×次党代表大会的代表，由各选举单位召开党代表大会或党代表会议或党员大会选举产生。
四、代表产生的程序和时间要求。各选举单位按照分配名额，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；选举单位对候选人初步人选逐个进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并征求所在单位和有关方面的意见后，于××××年×月××日前向×委组织部汇报；由选举单位召开党的委员会全体会议，按不少于应选代表20%的差额确定代表候选人预备人选；各选举单位于××××年×月××日前将代表候选人预备人选报送×委审查原则同意后，由选举单位召开党代表大会或党代表会议或党员大会选举。
各选举单位进行选举前，要对代表候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，可直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，再进行正式选举。选出的代表，于××××年×月××日前报×委审批。各大学的代表候选人初步人选、代表候选人预备人选和选出的代表由×委教育工委初审后汇总上报。
五、召开×第×次党代表大会，是我×党内政治生活中的一件大事。认真做好代表选举工作，是开好这次大会的基础。各选举单位党组织要把选举出席×第×次党代表大会代表列入重要工作日程，切实加强领导。代表人选的酝酿提名，代表候选人预备人选的确定，代表的选举过程，都要充分发扬党内民主，认真执行民主集中制原则，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。对选举人在选举过程中提出的问题，要认真研究并妥善处理，重要情况要及时报告×委。要通过选举×第×次党代表大会代表，对党员进行一次增强党性和遵守民主集中制原则的教育。各级党组织要精心组织、周密安排，认真做好选举中的组织工作和思想政治工作，切实保证代表的素质，如期完成选举代表的任务。
附：中国共产党×××第×次代表大会代表名额分配方案（略）
中共×××委
××××年×月×日
2．指导各选举单位做好选举代表的工作
主要工作有：指导选举单位按照分配的名额和规定的提名程序提出代表候选人初步人选；听取选举单位汇报代表候选人预备人选的酝酿提名和考察确定情况；审批选举单位报送的代表候选人预备人选；指导选举单位选举产生代表。
指导各选举单位做好选举代表的工作，可采取召开会议的形式进行，并下发《中国共产党××市（县、区）第×届党代表大会代表选举工作会议材料》。
会议材料由封面、目录、正文三部分组成。
封面：上方要写明“中国共产党××市（县、区）第×届党代表大会选举工作会议材料”字样，下方写明“××市（县、区）委组织部”和“年月日”字样。
正文：在每篇正文第一页的左上方应有“××市（县、区）第×届党代表大会选举工作会议材料之×”的字样。
正文中领导人在代表选举工作会议上的讲话，是对代表选举工作通知的详细解释，其主要内容有关于代表的名额、分配、比例构成和对宣传发动、全额推荐、提名部分领导到各选举单位作为代表正式候选人、确定代表候选人初步人选、全面考察、圈选产生代表候选人预备人选、上级党委审查、选举产生出席区第×届党代会代表等程序的要求和讲解，以及本选举单位党员代表大会代表的产生办法、本选举单位召开党代表会议代表的产生办法的说明和对思想、工作上的一些要求。
党的各级代表大会代表的产生程序：
（1）选举单位根据上级党组织分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单；选举单位党组织根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与上级党组织沟通。根据上级党组织提出的代表构成比例的要求，按多于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
（2）选举单位组织代表候选人初步人选推荐单位，在广泛征求所在单位党员和群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。
（3）选举单位召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报上级党组织审查。
选举单位向上级党组织呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其他需要报告的问题。
召开党代表大会的党组织收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后，要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合条件的，要提出调整意见。审查同意后，要及时对选举单位上报的代表候选人预备人选名单进行批复。
需要强调的是，根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会的要求，要扩大党代会代表候选人推荐和考察过程中的民主，采取有效措施，充分听取广大党员和基层党组织的意见，认真听取群众的意见，听取纪检、监察等有关部门的意见。可以适当扩大党代会代表候选人的差额比例，具体比例由各地根据实际提出意见并报上级党委确定。对代表候选人预备人选，可在适当范围内进行公示。
（4）选举单位召开党代表大会或党代表会议或党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，进行选举。选出的代表，上报召开代表大会的党的委员会审批。
代表候选人预备人选经上级党组织审查同意后，选举单位即可召开党代表大会或党代表会议或党员大会，酝酿确定代表候选人并进行选举。
召开党代表大会选举的，代表候选人预备人选名单经党代表大会主席团会议讨论通过，并以代表候选人建议名单形式，提交代表大会各代表团（组）进行酝酿讨论。大会主席团根据多数代表的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。召开党代表会议或党员大会选举的，由党的委员会将代表候选人预备人选名单以代表候选人建议名单形式，提交代表会议各团（组）或党员大会酝酿讨论。党的委员会根据多数代表或党员的意见，确定代表候选人名单或代表候选人预选名单。
代表候选人名单或代表候选人预选名单确定之后，即可选举产生代表。选举单位按照规定的要求选举产生出席上级党代表大会代表后，应及时向上级党组织呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表大会代表的会议形式（党代表会议或党代表大会或党员大会）、选举方式、代表名额、代表构成比例等，还应附代表名册、代表登记表等。上级党组织收到报告后，经对选举单位的选举方式和代表资格的初步审查，基本符合要求后即应作出同意的批复。批复一般可以经党委同意后以党委组织部名义行文。
样例1：关于确定×××出席中国共产党 ×××第×次代表大会代表候选人 预备人选的情况报告
中共×××委：
按照中共×××委××号文件的要求，我×于×月×日至×日召开了×委全体（扩大）会议，经过酝酿讨论，以无记名投票（或圈选）方式，确定了××名×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选名单，现送上，请审批。
×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人的酝酿提名，是以××××××（指下一级党组织和大型企事业单位党组织）为单位进行的。代表候选人预备人选的提名，在党员人数较少的单位，是召开党员大会直接酝酿确定的；在党员人数较多的单位，则是召开党委扩大会议，采用无记名投票方式确定的。全×（指选举单位） ×××个提名单位，共提出×××名代表候选人酝酿提名名单。在酝酿提名过程中，各提名单位普遍注意发扬党内民主，使广大党员参与酝酿提名×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选。据统计，×××个单位中，有×××个单位××××名党员直接参加了代表候选人预备人选的酝酿提名，占×××（指选举单位）党员总数的××%；另有×××个单位是经党委扩大会酝酿提名的。
在各单位酝酿提名的基础上，召开×委全体（扩大）会议。参加会议的有：×委委员和候补委员，×纪委委员，×政府党员副×长，×人大常委会党员副主任，×政协党员副主席，×委、×政府各部委办和×级群众团体党员主要负责人，×、×党委主要负责人（指不是党委、纪委成员的下一级党组织主要负责人）共×××人。×委常委根据×委关于代表构成的指导性意见和×××的实际情况，提出《关于×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选分配的指导性意见》，强调酝酿提名代表候选人预备人选，必须符合×委规定的代表条件，同时要考虑代表的广泛性，尽可能照顾到方方面面，使代表候选人预备人选名单的构成比较合理，比较符合××××的实际。扩大会议认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬了党内民主，尊重大多数人的意愿。由于酝酿讨论比较充分，所以在投票时，票数比较集中。所确定的××名代表候选人预备人选，全都获得半数以上的同意票。
经×委全体（扩大）会议确定的××名代表候选人预备人选中，各级领导干部××名，占××%；各类专业技术人员××名，占××%；劳动模范和先进人物××名，占××%。女同志××名，占××%。少数民族××名，占××%。××岁以下的中青年××名，占××%。
我们拟于×月中旬召开×党代表会议，正式选举产生×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表。
妥否，请审示。
附：1.×××出席中国共产党×××第×次代表大会候选人 预备人选名册
2．×××出席中国共产党×××第×次代表大会候选人 预备人选登记表
中共×××委
××××年×月×日
党员领导干部 名（按姓氏笔画为序）
各方面专业技术人员党员 名（按姓氏笔画为序）
各方面先进模范人物党员 名（按姓氏笔画为序）
中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选登记表
样例2：关于同意×××委报来的×××出席中国共产党××× 第×次代表大会代表候选人预备人选的批复
中共×××委：
你们×月×日报来的《关于确定×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选的情况报告》收悉。×委原则同意你们报来的××名代表候选人预备人选。代表候选人预备人选名单可提交×党代表会议（或党代表大会或党员大会）酝酿讨论。要充分发扬民主，尊重多数代表的意见，允许调整。
中共×××委组织部
××××年×月×日
样例3：关于选举产生×××（指选举单位）出席中国共产党××× 第×次代表大会代表的情况报告
中共×××委：
×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表候选人预备人选名单经×委批复后，我们于×月×日召开了中国共产党×××代表会议（或代表大会或党员大会），以无记名投票方式，选举产生××× （指选举单位）出席中国共产党×××第×次代表大会代表。现将选举情况报告如下：
中国共产党×××代表会议的代表名额分配和产生办法，是根据党章和《中共×××委关于中国共产党×××第××次代表大会代表选举工作的通知》 的要求确定的。出席代表会议的代表共×××名。其中，各条战线的党员代表×××名。
在代表会议上，传达学习了《中共×××委关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知》。在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用先差额预选，再等额选举的办法，选举产生了×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表××名。
在××名当选代表中，有各级领导干部××名，占××%；各类专业技术人员××名，占××%；劳动模范×名，占××%。女同志××名，占××%。少数民族××名，占××%。××岁以下的中青年××名，占××%。当选代表名册和代表登记表附后。
特此报告。
中共×××委
××××年×月×日
样例4：关于同意×××委报来的×××出席中国共产党 ×××第×次代表大会代表的批复
中共×××委：
你们××××年×月×日报来的《关于选举产生×××（指选举 单位）出席中国共产党×××第×次代表大会代表的情况报告》和《×××出席中国共产党×××第×次代表大会代表名册》收悉。
经×委批准，同意你们选出的×××等××名同志为出席中国共产党×××第×次代表大会代表。名单如下：（略）
请通知本人。关于党代表大会召开的时间、地点，另行通知。
中共×××委组织部
××××年×月×日
3．党委对代表资格进行初步审查
代表资格审查。党代表大会正式召开之前，对出席代表大会代表进行代表资格审查，是党内选举历来就有的规矩，也是确保党代表大会代表应是共产党员中优秀分子并是按规定程序选举产生的必然要求。
进行代表资格审查应把握好以下几点：一是审查选举单位酝酿提名和选举产生代表的程序、方法是否符合规定。发现代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新选举。二是审查代表是否符合条件。如发现有代表不具备条件的，应责成原选举单位撤换。进行这方面审查时，要注意听取纪律检查机关、信访部门的意见。三是代表资格审查工作必须严格按规定办事。会前审查工作中的重要问题必须由党委集体讨论决定。代表资格审查报告必须经党代表大会预备会议或大会主席团会议讨论通过。
代表资格审查机构的设置。党的地方各级代表大会成立代表资格审查委员会，负责代表资格审查工作。代表资格审查委员会人数根据工作需要确定，一般为10人左右。成员必须由党代表大会代表中有比较丰富的党的工作经验的同志担任。代表资格审查委员会设主任1名，一般由分管组织工作的副书记担任，副主任1至2名，一般由党委有关部门的负责同志担任。代表资格审查委员会委员人选，由党的委员会提出建议名单，提交代表大会预备会议通过。
代表资格审查的程序。党的地方各级代表大会，代表资格审查程序一般是：（1）对代表产生程序和代表资格进行初步审查。这项工作由党的委员会负责，具体工作可由代表选举小组或党委组织部承担。党的委员会要提出审查情况报告。（2）代表资格审查委员会听取党的委员会的审查情况报告，对代表资格进行审查，提出代表资格审查报告。
代表资格审查报告。代表资格审查需要提交代表资格审查报告。代表资格审查报告一般应包括以下内容：（1）选举单位的划分及选举代表所采取的会议形式，代表选举工作的开始和完成时间；（2）各选举单位在提名、酝酿、确定代表候选人及进行选举的过程中贯彻民主集中制原则，发扬民主的情况；（3）召开党代表大会的党组织所属正式党员人数、本次代表大会当选代表人数及代表构成情况；（4）对代表资格审查的情况，包括对群众来信、来访反映问题的核实及处理情况；（5）提出对代表资格认定的意见。
样例：中国共产党××× 第×次代表大会代表资格审查委员会 关于代表资格的审查报告（草案）
中国共产党×××第×次代表大会代表资格审查委员会，听取了×××委关于代表资格初步审查情况的汇报，对出席中国共产党×××第×次代表大会的代表进行了资格审查。现将代表资格的审查结果向大会报告如下：
根据××××年×月×日中共×××第×届委员会第×次全体会议《关于召开中国共产党×××第×次代表大
会的决议》和××××年×月×日××委《关于中国共产党×××第×次代表大会代表选举工作的通知》，全×按×、×、×直机关工委，武警部队和解放军划分了××个选举单位。由这些选举单位召开党代表会议或党员大会选举产生出席中国共产党×××第×次代表大会代表。代表选举工作于××××年×月×日前全部完成。
××××年底，全×共有党员××万人，其中预备党员××人。×委×届×次全委会确定×××党的第×次代表大会代表名额为×××名，分配到各选举单位选举产生代表×××名。
中国共产党×××第×次代表大会代表的选举工作，认真贯彻执行民主集中制原则。各选举单位精心部署，认真组织实施。代表候选人的酝酿提名，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协商，广泛听取各方面的意见。候选人预备人选都是各单位能联系群众，有威信、有贡献、有议事能力的党员。
有的由基层党支部提名，逐级遴选产生，有的由选举单位下一级党组织提出初步人选名单，再广泛征求基层党组织和党员的意见。代表的选举产生，都严格按照党章和中央有关规定办理，都是采用无记名投票方式，实行差额选举。当选代表得到的赞成票，都超过了应到会（基层为实到会）代表或党员的半数。
这次选出的×××名代表具有广泛的代表性。代表中，各级领导干部××名，占××%；工业、农业、政法、财贸、科技、文教、卫生、体育等第一线的党员××名，占××%；各条战线的劳动模范、先进工作者和优秀专家××名，占××%；解放军和武警部队××名，占×%。妇女××名，占××%；少数民族××名，占××%；大专以上文化程度的×××名，占××%。代表中有土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期以及新中国成立以后各个时期入党的党员。50岁以下（含50岁）的代表×××名，占××%。这次选出的代表，绝大多数是各地区、各部门在代表选举产生后，收到反映个别代表问题的来信后，已由有关单位作了调查核实，不影响代表资格。
代表资格审查委员会认为，全×××个选举单位选出的×××名代表，均符合党章和《中共×××委关于×××党的第×次代表大会代表选举工作的通知》的有关规定，符合代表条件，代表资格有效。
以上报告，提请大会审议。
（三）第二次请示阶段
1．党委常委会组织推荐下届党的委员会、纪律检查委员会（以下简称“两委”）组成人员候选人初步人选
酝酿推荐党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人初步人选，是搞好换届选举工作的关键环节。推荐党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员人选要按照党的委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员名额和规定的差额比例进行全额推荐。参加民主推荐的人员一般应有：同级党的委员会委员、候补委员；同级人大常委会、政府、政协的党组成员；同级纪委领导成员；同级人民法院、人民检察院、政府工作部门、人民团体的党组成员，党委工作部门的领导成员；下一级党委和政府的主要领导成员等。民主推荐必须贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、以德为先的原则和结构合理的要求；要制定切实可行的工作方案，根据上级党组织有关规定，公开初步人选的数量、条件、构成原则，对推荐的时间、方法和应注意的问题等提出明确要求，使各级党组织和广大党员能够了解上级党组织的意图，掌握推荐人选工作应遵循的基本原则和要求；要广泛发扬民主，充分走群众路线，根据上级党组织的要求和实际情况，组织党员领导干部或所属党组织酝酿推荐候选人初步人选，使推荐的初步人选具有广泛的群众基础。对党的委员会和纪律检查委员会常务委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，不仅要听取同级和下级党组织的意见，而且还要听取离退休干部、非党同志的意见和建议。通常可与“两委”委员的民主推荐一 并进行。
2．党委常委会研究确定下届“两委”组成人员候选人初步人选，并组织考察
党委常委会根据民主推荐的情况，在广泛听取意见的基础上，提出下届“两委”组成人员候选人初步人选。然后，可组织对下届“两委”组成人员候选人初步人选进行考察。一般情况下，党的地方委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人初步人选，由本级党委负责考察；常务委员会委员和书记、副书记候选人初步人选，报上级党委考察。由于换届选举中的干部考察工作时间紧、任务重、要求高，程序也比较复杂。因此，考察工作的时间安排应充分，组织实施要有领导、有计划地进行。一般应在选举前二至三个月进行。
换届考察的组织领导。换届选举中的干部考察，必须在党的委员会直接领导下进行。干部考察工作中的重大问题，应由党的委员会集体讨论决定。干部考察工作的组织实施，可由党委组织部门负责。要抽调一批党性强、作风正、熟悉干部工作的干部，特别是要邀请一些有丰富工作经验、身体健康的离退休老同志，组成若干个考察小组；为了保证考察工作质量，对参加考察工作的人员要集训。要向广大党员、干部和群众宣传换届干部考察的目的和意义，进行党的干部路线和干部政策教育，动员他们积极参与、支持干部考察工作。
换届考察的主要内容。一是全面考察干部的德、能、勤、绩、廉。德，主要是看干部在政治、思想、作风、纪律和道德品质等方面的素质，尤其要注重通过对干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的考察，了解和把握干部的思想政治素质。能，主要是看干部的理论政策水平、综合决策能力、组织协调能力、管理指挥能力、文化专业水平等。勤，主要是看干部是否具有强烈的革命事业心和工作责任感；工作是否勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨；是否具有坚强的毅力，积极进取，百折不挠；是否善于开动脑筋，解放思想，实事求是，讲真话、办实事、求实效，开创工作新局面；是否具有求真务实的作风，始终保持同人民群众的密切联系，尊重群众的首创精神，深入基层，调查研究，从基层和工作一线汲取营养，总结经验等。绩，主要是看干部在完成任期目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的工作实绩等。廉，主要是看干部是否严格遵守领导干部廉洁从政和廉洁自律的有关规定，有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的行为；能否遵守组织纪律，有无借选拔任用干部之机谋取私利，搞用人上的不正之风的行为，有无利用职权为亲属和身边工作人员谋取利益的行为；能否艰苦奋斗，勤俭节约，有无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为，等等。二是了解干部的基本情况，包括干部的自然情况、学习和工作经历及家属、子女等方面的情况。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，有下列情形之一的，不得列为考察对象：群众公认度不高的；近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的；有跑官、拉票行为的；配偶已移居国（境）外；或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的；受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的；其他原因不宜提拔的。
换届考察的基本方法。要坚持正确的用人导向，发挥好风向标的作用。干部考察方法可分一般方法和具体方法。干部考察的一般方法主要有：（1）唯物辩证法的方法。干部考察中要坚持两分法、坚持具体问题具体分析、坚持一般与个别相结合。坚持历史分析的方法。（2）坚持领导和群众相结合的考察方法。领导和群众相结合的考察方法，也是自上而下和自下而上相结合的方法。（3）坚持定性考察与定量考察相结合的方法。（4）传统方法与现代方法相结合。现代方法有行为科学理论、心理学、系统理论、统计学、情景模拟测试法等。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，干部考察的具体方法有：（1）个别谈话；（2）发放征求意见表；（3）民主测评；（4）实地走访；（5）查阅干部档案和工作资料；（6）同考察对象面谈。考察方法不仅限于以上几种，考察人员可根据考察目的和考察对象的具体情况，灵活采用各种考察方法，特别是注意借鉴、运用各种新方法，如实行考察预告、差额考察等，努力把群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权落到实处。
在换届考察过程中，要扩大考察环节的民主。适当扩大考察谈话范围，既听取领导干部的意见，又听取一般干部和群众的意见；既听取单位内部的意见，又听取服务对象和相关单位的意见；既重视多数人的意见，又认真分析少数人甚至是个别人的意见。对拟提拔人选考察对象在一定范围内公示，增加考察工作的透明度。可根据不同情况适当扩大差额考察比例，做到好中选优。对拟提拔人选，根据实际情况，可到其以前工作过的单位延伸考察。
换届考察的程序。主要有：制定考察方案；查阅有关资料；具体实施考察；综合分析考察情况；向考察对象反馈和同有关党组织交换意见；撰写考察材料等。
干部考察材料的主要内容和具体写法：一是考察对象的自然情况，即姓名、性别、籍贯、民族、出生时间、工作简历。如果考察材料附干部简历表或任免呈报表，这一部分内容可以省略。二是考察对象在历次重大政治历史事件中的表现。一般可采取写实的办法，分段写清楚。三是考察对象的德、能、勤、绩、廉方面的主要表现。这一部分内容篇幅较大。一般的写法是，抓住考察对象的特点，用观点统帅材料，用材料说明观点；也可按时间顺序描述考察对象的表现和工作实绩。四是考察对象的主要缺点。写得要具体，也可用事例来说明。写缺点时不要与优点相矛盾。五是落款和说明。考察材料的最后，要署上考察组的名称和考察人员的姓名及考察材料形成的时间。报上级党委审批的，一般以党委名义署名。有时还应注明考察材料是在找了多少人谈话和进行民意测验，参考了哪些材料后形成的。
干部任免审批表的填写。填写干部任免审批表应注意五个问题：一是要使用中组部规范的《干部任免审批表》，不得使用自制的报表。二是内容要真实。《干部任免审批表》是对干部自然情况和主要工作经历等情况的客观反映，表中的内容必须认真地实事求是地按要求填写，是什么情况就写什么情况。三是表述要准确。要用准确的语言表述所填写的内容，不要使用模棱两可、含义不清的语言和不规范的词句，以免使人费解和产生歧义。例如：干部的学历，是什么学历就填什么学历，不要填写“相当××学历”；干部的工作单位和职务，一般要写全称，如写简称必须使用比较规范的简称。四是项目要齐全。表中所列项目都要逐一填写，不得漏填。没有的写“无”。五是字迹要清楚。《干部任免审批表》一律打印，或用钢笔或毛笔填写，文字要规范，字迹要清 楚、工整。
3．党委常委会根据考察情况确定下届“两委”组成人员候选人预备人选
下届党委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选，由党委常委会根据考察情况确定。确定候选人预备人选必须经常委会集体讨论，有三分之二以上应参加会议人员到会，在认真听取推荐、考察情况汇报和各位委员充分发表意见的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。党委、纪委常委、书记、副书记候选人预备人选，应在充分酝酿、反复协商、广泛听取各方面意见的基础上，召开常委会集体讨论确定；候选人预备人选确定后，要及时报请上级党委派人考察。
4．党委向上级党组织呈报下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料
“两委”组成人员候选人预备人选确定后，要及时报上级党组织审批。一般情况下，“两委”委员人选同常委、书记、副书记人选一并请示，由党委常委会呈报。一般应于召开党代表大会一个月前报上级党组织审批。上报的材料根据上级党组织的要求确定，一般有：（1）《关于×××委、×纪委换届人事安排问题的请示》；（2）党的委员会委员、候补委员候选人预备人选名册、干部任免审批表；（3）纪律检查委员会委员候选人预备人选登记表、名册。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。名册的说明一般包括人选数量、分布情况、年龄结构、文化结构、专业结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况；（4）常务委员会委员和书记、副书记候选人预备人选名单、干部任免审批表和考察材料等。
样例：关于×××委、×纪委换届人事安排问题的 请示
中共×××委：
根据×委《关于同意召开中国共产党×××第×次代表大会的通知》精神和中央、×委有关规定，我们组织全×各级党组织和广大共产党员对××届×委委员、候补委员和纪委委员候选人初步人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于××××年×月×日召开了常委会议，集体讨论，确定了中共×××第×届委员会委员、候补委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选。经×委研究，现对下一届×委、×纪委领导班子的人事安排提出如下建议：
一、×委（上级党委，下同）批准，中共×××第×届委员会由××人组成，其中委员××名，候补委员××名。按照差额不低于10%的要求，我们提出×××等××名同志为中共×××第×届委员会委员候选人预备人选（差额××名，差额比例为××%），×××等××名同志为候补委员候选人预备人选（加上落选的委员候选人共差额××名，差额比例为××%）。在这××名委员、候补委员候选人预备人选中，本届党委委员、候补委员××名，占××%；新提名的人选××名，占××%；平均年龄××岁，其中50岁以下的××名，占××%；具有大专以上文化程度的××名，占××%；妇女××名，占××%；少数民族××名，占××%。
书记、副书记、常委候选人预备人选名单如下：
书记：×××（继续提名，××岁，大学，××届×委〈一般为上一级党委〉委员，×人大常委会主任）
副书记：×××（继续提名，××岁，中央党校研究生，××届×委候补委员，×长〈如省、市、县长〉）
×××（继续提名，××岁，大学）
常委：×××（继续提名，××岁，大学，副×长）
×××（继续提名，××岁，大学，组织部长）
×××（新提名，××岁，在职研究生，××委书记）
……
现任×委副书记×××同志（××岁，×政协主席）、×委常委×××同志（××岁，×政法委书记）已超过不提名年龄限；省委常委×××（××岁）、×××（××岁）同志任职年龄到限，拟在×人大、政协安排。以上同志均不再提名。
二、×××委批准，中共×××纪律检查委员会由××人组成。按照差额不低于10%的要求，我们提出×××等××名同志为中共×××纪律检查委员会委员候选人预备人选（差额××名，差额比例为××%）。这××名委员候选人预备人选，本届纪委委员××名，占××%；新提名的人选××名，占××%；纪委机关的人选××名，占××%。平均年龄××岁，其中50岁以下的××名，占××%；具有大专以上文化程度的××名，占××%；妇女××名，占××%；少数民族××名，占××%。
书记、副书记名单如下：
书记：×××（继续提名，拟提名为×委常委候选人）
副书记：×××（继续提名，××岁，省委党校大学学历，×监察局局长）
×××（新提名，××岁，大学，×司法局局长）
现任×纪委副书记×××同志（××岁）已超过不提名年龄限，不再提名。
当否，请批示。
附：
1．×委书记、副书记、常委候选人预备人选名册，干部任免审批表，考察材料（现实表现）
2．×纪委书记、副书记候选人预备人选名册，干部任免审批表，考察材料（现实表现）
3．×委委员、候补委员候选人预备人选名册，干部任免审批表
4．×纪委常委、委员候选人预备人选名册，干部任免审批表
5．×委常委会会议纪要、记录
中共×××委
××××年×月×日
干部任免审批表
《干部任免审批表》填写说明
《干部任免审批表》要逐项认真填写，不能遗漏。所填内容要准确无误。
“姓名”栏中应填写户籍上惯用的名字，少数民族干部的姓名用字要固定，不能用同音字代替。
“出生年月（岁）”栏中应填写出生年月和周岁。
“民族”栏中应填写民族的全称（如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等）。
“籍贯”栏中应填写祖籍所在地。
“出生地”栏中应填写干部出生的地方。
“籍贯”和“出生地”一律按现在的行政区划填写，要填写省、县的名称（如“河北肃宁”“黑龙江虎林”），直辖市可直接填写市名（如“上海市”“天津市”）。
“入党时间”和“参加工作时间”要如实填写，个别因某种原因需作更改的，按干部管理权限报经批准后，方可填写新确认的时间。
“学历”栏中应填写接受正规教育的最高学历。高中以上学历，直接填写大专、大学、研究生，未毕业的应注明是结业还是肄业。各种业余学校，应以国家教育部门或经其认可的部门、单位出具的学历证明为依据，不能随意填写“相当××学历”。
“学位或专业技术职务”，学位应按本人在国内外获得的学位填写，要写明何学科学位，多学位的可同时填写（硕士以上）；专业技术职务应按主管部门评定的专业技术职务填写（工程师、讲师、助理研究员以上）。
“毕业院校及专业”栏中应填写何院校何系何专业。
“工资情况”栏中应填写职务工资档次、级别工资等级和工资额（如副部（省）长×档×××元，×级×××元），没有执行职级工资标准的，可填实际工资标准和实有工资额（不含奖金和补贴）。
“健康状况”栏中可根据本人的具体情况填写“健康”“一般”或“较差”，有严重疾病、慢性病或身体伤残的，要如实简要填写。
“现任职务”栏中应填写担任的主要职务，兼任的较低职务可省略（如×××省副省长兼省政府机关党组副书记，省政府机关党组副书记职务可省略），本届党的委员会委员、候补委员，纪委委员、人大常委会委员、政协常务委员，应填写在实际职务之前（如××届×委委员，××厅（局）长、党组书记）。
“拟任职务”“拟免职务”栏中应填写拟任或拟免的上一级党组织管理职务（向上一级党组织备案的应填写拟任、拟免的备案职务）。
现任职务、拟任职务、拟免职务均应填写全称或比较规范的简称。
“简历”从到大中专院校学习时填写，起止时间填到年（个别阶段也可填写到月），要前后衔接，不得空断（如因病休学、休养、待分配等都要照实填写）。简历要按照干部在不同的历史时期所担任的职务和工作单位的变动情况分段填写，平级或相当职务可合并填写，有较大变化时则需分段填写。“**”中受冲击、受迫害或下放劳动等情况应单写一段。参加过中央或地方党委党校学习的，应在本年段的工作简历后加以注明。临时离开工作单位连续半年以上及到基层挂职锻炼的，也应在本段简历中加以注明。
工作单位和职务要写比较规范的简称。
“奖惩情况”要如实填写。授予奖励和曾受过的处分，奖惩的内容要具体（如何年度被何单位评授何种奖励；何年因何问题经何单位批准受何种处分）。
“年度考核结果”栏应填写近两年的年度考核情况。
“任免理由”栏应填写此次任免的理由（如工作需要，任职年龄到限，任届期满等）。
“家庭主要成员”指干部本人的直系亲属（即父母、配偶及子女）。
“主要社会关系”指与干部本人来往较多、关系密切的亲属、亲友等。称谓、姓名、年龄、政治面貌、工作单位及职务要填写准确。
“呈报单位”应填写××委或×××厅（局）党组（党委），并加盖印章，日期应填写呈报请示的时间。
《干部任免审批表》一律打印或铅印。
5．上级党组织对“两委”组成人员候选人预备人选的请示进行审查批复
上级党委收到下级党委报来的《关于×××委、×纪委换届人事安排问题的请示》后，应责成组织部门进行审核并提出意见，有关纪委委员、常委、书记、副书记候选人的提名，还要由组织部门征求纪律检查机关的意见。审查的主要任务是对下届党委、纪委组成人员的构成、人选情况进行把关，审查后予以批复。
批复的主要内容：对党委、纪委组成人员候选人预备人选名单的意见；对党委委员、候补委员、常委、书记、副书记选举方式的意见；对纪委委员、常委、书记、副书记选举方式的意见；审批党委常务委员会委员、书记、副书记候选人名单；审批纪委书记、副书记候选人名单；对选举结果呈报的要求等。
样例：关于×××委、×纪委换届候选人预备人选的 通知
中共×××委：
×月×日请示收悉。
一、原则同意你们提出的××第×届×委委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备人选名单。委员、候补委员、常委实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。常委、书记、副书记候选人名单如下：
常委：（×名，实选×名）：（略）
书记：×××
副书记：（略）
二、原则同意你们提出的××纪委委员、常委、书记、副书记候选人预备人选名单。委员、常委实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。书记、副书记候选人名单如下：
书记：×××
副书记：（略）
请按党章和有关规定进行选举。选出的×委委员、候补委员，×纪委委员、常委报×委备案。×委常委、书记、副书记，×纪委书记、副书记选举结果，如与×委批准的候选人一致，报×委备案；如不一致，报×委审批。
中共×××委
××××年×月×日
（四）会议文件的起草和会务准备
1．起草党代表大会有关文件
起草好工作报告和有关会议文件，是开好党代表大会的重要前提。需要起草的文件和材料主要有：起草党委、纪委工作报告（草案）及有关决议（草案）；起草关于党费收缴、使用和管理情况的报告；起草代表资格审查报告（草案）；编制代表名册，提出代表编团（组）的意见；起草关于人事安排意见的说明；编制下届党委、纪委组成人员候选人预备人选名单和登记表；起草大会和两个一次全会的选举办法（草案）；起草大会及主席团会议的主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案），等等。
党的委员会工作报告的起草。党的委员会工作报告的主要内容，一般应包括：（1）回顾和总结过去的工作。全面总结上次代表大会到这次代表大会之间党的委员会的工作，包括肯定成绩、找出存在的问题、总结经验教训。（2）提出今后一个时期的总任务和各项具体任务及完成这些任务的措施。就地方党委来说，应包括全面深化改革、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等。（3）号召广大党员和人民群众紧密团结起来，为完成党和本地区、本单位的奋斗目标而努力。工作报告要有明确的指导思想；要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强调加强党的建设与思想政治工作；要体现本地区、本单位的特点；要坚持群众路线，认真调查研究。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，听取各方面的意见，反复进行修改，提交全委会讨论通过后，方可向党代表大会报告。
党的纪律检查委员会工作报告的起草。纪律检查委员会工作报告，主要内容应包括：（1）回顾过去的工作。主要是在同级党委和上级纪律检查委员会的领导下，在维护党的章程和党内其他重要规章制度，协助党的委员会严肃党的纪律，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，进行党风廉政建设和反腐败斗争等方面所做的工作、取得的成绩及存在的问题。（2）总结纪律检查工作的基本经验。（3）提出纪律检查工作的主要任务及措施。纪律检查委员会工作报告形成后，先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过，再提交同级党的委员会全体会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。
党费收缴、使用和管理情况报告的起草。中央组织部明确规定：党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额；党费开支的主要项目；党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。
编制党代表大会议程。党代表大会的议程，要根据党委全体会议讨论通过的《关于召开中国共产党×××第×次代表大会的决定》中关于大会的主要任务来编排，需提请大会预备会议通过。
样例1：中国共产党×××第×次代表大会议程
（××××年×月×日中国共产党×××第×次 代表大会预备会议通过）
中国共产党×××第×次代表大会的议程是：
1．听取和审查中共×××第×届委员会工作报告。
2．审查中共×××纪律检查委员会工作报告。
3．选举中共×××第×届委员会。
4．选举中共×××纪律检查委员会。
样例2：中国共产党× × ×第×次代表大会日程
（ × × × ×年×月×日中国共产党第× × × 第×次代表大会主席团第一次会议通过）
样例3：关于全×党费收缴、使用和管理情况的报告
现将中国共产党×××第×次代表大会以来×管（指省或区、市、县）党费的收缴、使用和管理情况报告如下：
××××年底×管党费账面结存××××××元。
××××年至××××年底，各×、×、×（指所属党组织）共上缴党费×××××××元。其他收入×××××元。×管党费总收入×××××××元。
×年来，×管党费共支出××××××元。其中，党员培训费××××元，印购党员学习材料费×××××元，表彰奖励先优模经费××××元，慰问、补助困难党员经费××××元，党员电化教育费××××××元，其他开支×××××元，上缴××××（指上级党组织）×××××元。
截至××××年×月×日，收支相抵后，×管党费共结存×××××元。×年来，党费使用均符合中央组织部有关规定，党费收支经与银行核对，票据相符，账款相等。
我×各级党组织对党费收缴工作比较重视，坚持对广大党员进行自觉交纳党费的教育，增强了党员自觉交纳党费的意识；党费收缴、管理使用坚持严格按制度办事。同时，普遍做到了把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来，对加强党的建设，发挥党员作用起到了积极的作用。
各级党委组织部门根据×××规定要求，普遍对本地党费管理工作进行了一次认真的检查。统一印制了党费收缴、使用、管理所需的各种簿、册、表，完善了设施，强化了基础建设，对使用方法和管理工作做出了统一的规定。总的来看，各级党组织能够认真执行中央组织部和×委对党费管理工作的要求，健全了制度，强化了党费管理工作的监督机制。×委组织部对全×党费收缴、使用、管理情况，每年向×委做一次书面报告。
当前，在党费管理工作中存在的问题主要是：个别基层党组织对党费管理工作认识不高，重视不够，仅当成一般事务性工作而没作为一项政治工作来抓；个别单位党组织对党费管理还缺乏严肃认真的态度；少数党组织还没有完全按照中央组织部、×委组织部规定使用党费，把关不严，使用不够合理。
今后，要教育引导各级党组织进一步提高对党费管理工作的认识，严肃认真地贯彻执行中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，健全党费管理制度，加强检查指导，及时总结经验，解决存在的问题，切实搞好党费的收缴、使用和管理工作。
以上报告当否，请审议。
中共×××委组织部
××××年×月×日
编排党代表大会日程，一般应注意以下几点（：1）要充分考虑会期、会议议程以及拟采用的选举方式等情况。一般可根据会议的议程，先将大会划分为几个阶段，如预备会议阶段，大会开幕和讨论党的委员会、纪律检查委员会工作报告阶段，选举党的委员会和纪律检查委员会阶段，大会闭幕阶段等。对每个阶段的议程和主要活动作出初步规划，然后再根据会期设计日程。（2）要根据议程的具体内容、要求，合理安排日程。程序性强的，如选举应安排得紧凑一些，使其有条不紊，环环相扣。需要代表充分酝酿讨论、发表意见的，如酝酿讨论工作报告、候选人预备人选、重要决议（草案）等，应尽可能把时间安排得充裕一些。（3）大会日程的编排要明确具体，使人一目了然。其内容一般应包括：①时间，包括上午、下午、晚上，其中有的会议如主席团常务委员会和主席团会议以及全体会议的时间要精确到时、分。②会议内容。③地点。④主持人。
2．制定党代表大会宣传工作方案，做好会前宣传教育工作
就党代表大会宣传工作而言，会前主要应做好两方面的工作：一是制定党代表大会宣传工作方案，对党代表大会会前、会中、会后宣传工作进行安排部署；二是做好会前的宣传教育工作。
党代表大会宣传工作方案的主要内容：大会宣传工作的指导思想；宣传工作的具体安排，可按会前、会中、会后进行部署；大会宣传工作的基本要求等。
会前的宣传教育工作主要内容：制定召开党代表大会宣传提纲；利用各种宣传教育工具和阵地，采取多种形式对党员进行宣传教育，包括召开党代表大会重要意义的教育、形势和任务的教育、党的基本知识教育、党的优良传统和作风教育、共产党员先锋模范作用教育等。
3．做好党代表大会前夕的各项会务准备工作
主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表食宿；制作各种证件、佩条；准备票箱，购置大会用品、选举用具；确定团（组）讨论地点；布置大会会场；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册；安排医务和保卫等工作。
党代表大会会务工作，在党代表大会筹备期间，由党代表大会筹备工作领导小组负责，领导小组下设的各会务工作小组承担具体工作。筹备工作完成后，即转为大会的工作机构。
党代表大会开幕以后，由大会主席团负责，具体工作由大会秘书处及其工作机构承担。秘书处通常可设秘书组、组织组、宣传组、会务组、后勤组、保卫组。秘书处下设各组的任务，可根据具体情况确定。一般分工是：
秘书组：（1）负责会议报告、讲话及其他重要文件的起草、修改、印制、发送等工作；（2）联络各代表团（组），了解掌握各代表团（组）的讨论情况，进行汇总综合，并及时向秘书长、大会主席团报告；（3）编发大会简报、快报。
在民族区域自治地方，可在秘书组配备必要的翻译人员，负责大会少数民族语言文字的翻译工作。
组织组：（1）承办代表资格审查方面的事宜，包括提出代表资格审查意见，起草代表资格审查报告等；负责编制代表名册；（2）承办选举方面的事宜，包括起草选举办法、选举大会主持词，编制选举程序、候选人名单、候选人情况介绍等；负责汇总各代表团（组）酝酿、讨论候选人及选举事项的意见；（3）承办大会秘书处交办的有关事项。
宣传组：（1）承办新闻发布和宣传报道方面的事宜；（2）组织、安排、协调记者的采访活动；（3）负责音像资料的录制、管理工作。
会务组：（1）承办会议活动方面的有关事宜，包括编发会议通知，安排布置会场，协调会议活动等；（2）负责大会证件的制发和文件材料的印发、清退工作；（3）负责大会的值班、联络、来信来访和保密工作；（4）负责大会秘书处交办的各项工作。
后勤组：（1）编制大会预算，负责会议财务管理；（2）负责大会的食宿、车辆、医疗以及其他生活服务工作；（3）组织、安排大会的其他活动；（4）负责代表的迎送工作。
大会秘书处不设后勤组的，后勤组的工作一般由会务组负责。
保卫组：（1）承担安全保卫方面的事宜，包括各个会场、代表住地以及代表集体外出活动的安全保卫、警卫工作；（2）负责会场和代表住地车辆疏导；（3）协助会务组搞好证件的查验工作。
有关安全保卫、警卫等执勤任务，可从公安机关、武警部队抽调人员承担。
样例：中国共产党×××第×次代表大会 秘书处机构设置及其工作任务
（××××年×月×日中国共产党××× 第×次代表大会预备会议通过）
大会由大会主席团领导，设秘书长一人，副秘书长×人。大会秘书处下设五个工作组。
一、秘书组：负责大会的组织协调、值班；负责会议文件和证件的印制；负责部分会议文件起草和会议文件的分发、清退；负责主席团和大会的会务及大会秘书处临时交办的工作；负责会议期间的群众来信来访工作；负责与会人员的食宿安排、会场布置、接送站和车辆安排；负责医疗保健及晚会安排；负责会议的安全保卫，组织会议交通车辆的疏导工作。
二、材料组：负责大会文件的起草和文字审核工作。
三、组织组：协助代表资格审查委员会对代表资格进行审查，负责大会预选和选举的各项组织工作；负责×委委员、候补委员、×纪委委员候选人名单的校核工作。
四、联络组：负责联络员的组织、联络工作；负责会议简报、情况反映的编写和会议讨论情况的综合工作。
五、宣传组：负责大会的宣传报道和新闻发布，安排广播、电视直播，采制音像存档资料，组织协调记者的采访活动。
4．召开党委常委会落实筹备党代表大会工作最后阶段的各项工作
党代表大会各项筹备工作基本就绪，收到上级党组织《关于×××委、×纪委换届候选人预备人选的通知》后，即应召开党委常委会。会议的内容是：听取筹备工作情况汇报；研究召开最后一次本届党委全委会工作有关事宜；研究以党委的名义提交党代表大会预备会议通过的有关文件，包括：大会主席团成员（党的地方各级代表大会主席团还可设立常务委员会）、秘书长、代表资格审查委员会委员、大会秘书处机构和主要负责人等建议名单；研究列席人员、来宾提名原则及建议名单以及大会工作机构、任务、职责、工作人员名单等。
大会主席团的职责。大会主席团是党代表大会的组织领导机构。大会主席团的主要职责是：（1）按照大会预备会议通过的议程主持大会；（2）组织代表审议党的委员会和纪律检查委员会的工作报告，并根据多数代表的意见对报告进行修改；（3）提出并组织代表审议通过大会选举办法；（4）提出需提交党代表大会进行选举的有关候选人建议人选，并根据多数代表的意见确定候选人，主持大会选举；（5）起草代表大会的有关决议草案，提请大会审议通过；（6）讨论决定代表大会的有关重大问题；（7）分别委托一名新当选的委员主持新一届党的委员会、纪律检查委员会第一次全体会议。大会主席团必须贯彻民主集中制原则。凡是有关代表大会的重大问题都要经主席团集体讨论决定。
大会主席团的组成原则与产生办法。为了便于对代表大会实施领导，主席团的组成，应本着有较广泛的代表性，有利于讨论决定重大问题，保证代表大会顺利进行，以及精干、高效的原则，人数一般可掌握在代表人数的10%左右。党的地方各级代表大会主席团一般由党委常委、纪委主要负责人和人大常委会、政府、政协的党员主要负责人，新一届党的委员会常委和纪委书记、副书记候选人预备人选，各代表团（组）团（组）长以及党委、政府主要部门的负责人组成。同时，还要有适当数量的有代表性的老党员和党员先进人物代表参加。大会主席团成员由党的委员会或各代表团（组）从代表中提名，提交大会预备会议表决通过。
大会主席团常务委员会的职责。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的地方各级代表大会主席团可设立常务委员会。主席团常务委员会的职责主要是：（1）研究酝酿候选人过程中的有关重大问题，并向大会主席团提出解决问题的建议；（2）主持主席团全体会议和主席团日常工作，主持代表大会的选举工作；（3）听取大会预选结果的汇报，按照大会选举办法规定，提出正式候选人建议名单，提交大会主席团讨论通过（；4）根据大会正式选举结果，分别提出新一届党委...